Визитка сайта

IMG_7005ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ

БУРЯТСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

УЛАН-УДЭНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

 Отчет о работе выборных органов

Улан-Удэнской городской организации

Бурятской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Прошедший 2015г. проходил в условиях нестабильной макроэкономической ситуации в стране, обусловленной рядом негативных геополитических  и внешнеэкономических факторов. Прошедший VII съезд Общероссийского Профсоюза работников народного образования и науки РФ в этих условиях определил  главные задачи для профсоюзных организаций всех уровней.

  1. добиваться принятия властью всех уровней реальных мер по направлению в приоритетном порядке доходов бюджетов всех уровней на финансирование расходов, связанных с выполнением социальных обязательств в отношении работников образования.
  2. повышать эффективность работы по представительству и защите трудовых прав, профессиональных и социально – экономических интересов членов профсоюза.
  3. добиваться сохранения или создания новых рабочих мест, обеспечения эффективной занятости в сфере образования.
  4. не допускать задолженности по заработной плате, снижения уровня социальных гарантий работников образования.
  5. работать для повышения  социального и профессионального статуса педагогических работников, для сохранения уровня социальных и трудовых гарантий работников, по привлечению в сферу образования молодых специалистов.
  6. добиваться внесения изменений в ТК РФ в части определения и конкретизации состава минимального размера оплаты труда, установление его на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.
  7. добиваться ежегодной индексации заработной платы работников образования в размере не ниже реального уровня инфляции.
  8. принять меры по увеличению численности членов Профсоюза, созданию новых профсоюзных организаций.
  9. добиваться создания механизмов социальной адаптации и профессиональной переподготовки высвобождаемых работников в условиях реорганизации и оптимизации сети образовательных организаций.
  10. обеспечивать организационно – методическое и правовое сопровождение реструктуризации ППО в объединяемых образовательных организациях.
  11. содействовать вовлечённости членов Профсоюза в работу по улучшению деятельности образовательных организаций, формированию позитивного общественного мнения о стабильности, надёжности и качестве оказываемы ими образовательных услуг.
  12. содействовать пенсионному обеспечению работников сферы образования, в том числе через эффективное управление накопительной и формирование отраслевой корпоративной системы негосударственного пенсионного обеспечения.
  13. формировать и применять общепрофсоюзные системы единых нормативов расходования средств профсоюзного бюджета, обеспечивать контроль за их соблюдением.
  14. совершенствовать текущее и перспективное финансовое планирование деятельности профсоюза в целях выявления резервов, более эффективного использования средств профбюджета.
  15. усилить общественный контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах, проведением СОУТ, предоставлением гарантий работникам.
  16. активизировать работу по укреплению положительного имиджа Профсоюза путём расширения информационного пространства на основе различных технологий и рекламы.
  17. взаимодействовать с органами власти всех уровней, работодателями при реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012г. № 597, государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы», Концепции развития дополнительного образования детей, Основ государственной молодёжной политики РФ до 2025г., Комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций и др.

     Из внушительного объёма задач Съезда в данном докладе перечислена только часть.

Если оценивать их, то нужно сказать, что они масштабны  для общественной организации.

Но для того, чтобы профсоюзу быть привлекательным для работников,  необходимо ставить перед  собой именно масштабные задачи и решать их.

     Исходя из уставных целей и задач, принятых VII Съездом Профсоюза в марте 2015 года,  Городским комитетом профсоюза на 2015г. были продолжены следующие направления работы:

 — осуществление  информационной работы

 — защита и сохранение социально – экономических гарантий и профессиональных прав работников, членов Профсоюза

 — укрепление  организационно – уставной деятельности городской профсоюзной организации

 — популяризация профсоюзного членства среди работающей молодёжи образования

 — улучшение условий труда работников образования

 — организация культурно – массовой, спортивной и оздоровительной работы для членов Профсоюза.

      Для организации деятельности и контроля  ГК, как и в предыдущий период, работало 6 комиссий в соответствии с выбранными направлениями.

      В целях реализации поставленных задач кроме основного содержания работы городской профсоюзной организации по представительству и защите индивидуальных и коллективных социальных, трудовых, профессиональных прав и интересов членов Профсоюза были определены основные мероприятия каждой  из шести комиссий.

    В рамках взаимодействия со средствами массовой информации по средствам радио были подготовлены и записаны две программы с участием педагогов наших образовательных организации:  по итогам конкурса «Молодой педагог – 2015» Цыдендамбаевой М.Д. (МАОУ СОШ № 1) и Климовой О.А. (МАОУ «Гимназия № 14»), педагогов – ветеранов МАОУ СОШ № 32, членов педагогического клуба «Надежда», ко Дню пожилого человека и Дню учителя.  Проведен  городской творческий конкурс среди детей работников образования «Моя мама лучше всех!», посвящённый Дню матери, в котором приняли участие 43 ребёнка и была представлена 51 работа разных номинаций. Победители и участники награждены дипломами и ценными подарками.

      В отчётном периоде изготавливалась печатная продукция с целью рекламы и пропаганды профсоюза: подарочные флажки, пакеты, конверты, плакетки, Грамоты и Дипломы, напечатано и доведено до ППО отраслевое территориальное Соглашение между КО И ГК.

        Основным содержанием работы комиссии по защите трудовых прав и профессиональных интересов работников является контроль за заключением и выполнением КД, отраслевым Соглашением; осуществление общественного контроля по вопросам оплаты, нормирования труда, своевременности выплаты заработной платы, стимулирующих выплат работникам; контроль за заключением трудовых договоров с работниками; участие в разрешении трудовых споров и т.д.

     В течение года  проводились проверки по заключению КД: во всех учреждениях образования, за исключением МАОУ ФМШ № 56, где созданы ППО, действуют коллективные договоры. Нужно отметить, что профсоюзным комитетом учреждения неоднократно в адрес руководителя направлялись предложения по его заключению. Но пока безрезультатно. В 2015г. заключено территориальное Соглашение между  КО и ГК на 2015 – 2018 годы.

    На имя Прокурора РБ Петрова В.Г. было направлено обращение по принятию мер прокурорского реагирования в части устранения противоречий федеральному законодательству по вопросу аттестации педагогических работников. В результате Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Республики Бурятия государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников был отменён.

     На заседании городской трёхсторонней комиссии в соответствии с ёё планом работы были заслушены вопросы, касающиеся исполнения «майских» Указов Президента РФ в части увеличения заработной платы педагогических работников, вопросы социального партнёрства, в том числе и участие городских работодателей в муниципальном конкурсе «Лучшее предприятие высокой социальной ответственности в г. Улан — Удэ». В номинации «бюджетная организация» победителем стала МАОУ СОШ № 48 г. Улан – Удэ.

  Проведено 4 проверки: соблюдение трудового законодательства при заключении «эффективных контрактов» с руководителями образовательных организаций.   Проверка проводилась совместно с работниками  республиканского комитета профсоюза.  По итогам проверки отмечена положительная работа КО по переводу руководителей ОУ на «эффективный контракт». Единственное выявленное нарушение – предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора с работником. Данное нарушение было устранено. Совместно с правовым инспектором труда БРО Е.В. Крашенинниковым проведена проверка по соблюдению трудового законодательства при приёме на работу молодых специалистов. Было проверено 13  учреждений: 8 школ, 3 ДОУ, 2 УДОД. В них на момент проверки работало 29 молодых специалистов. Основные нарушения, выявленные проверкой: установление испытательного срока, не установлен объём учебной нагрузки и должностной оклад, установлена 40- часовая рабочая тренеру – преподавателю, не указана продолжительность отпуска; при ведении трудовых книжек также отмечены нарушения. Большая часть нарушений при ведении трудовых книжек и оформлении документов при приёме на работу была устранена руководителями ОУ непосредственно при проведении проверочных мероприятий. В период 15 – 30 января 2015г. проведена проверка распределения дополнительных средств на индексацию размера норматива на оплату труда и выплаты по оплате труда на 2,37% муниципальным общеобразовательным учреждениям. Проверка проводилась в ЦБ КО,  всего проверено 51 ОУ; в основном, дополнительные средства распределены в соответствии с приказом КО от 01.12.2014г. № 1028. Однако, в ряде учреждений дополнительные средства распределены и выплачены в меньшем размере; данные средства были направлены на покрытие дефицита по ФЗП; названы экономией. Вместе с тем отмечаем, что  приказы руководителей имеются, коллегиальность при распределении соблюдалась. Подобная проверка планировалась и в отношении дошкольных учреждений, к сожалению, её провести не удалось, так как невозможно было определить конкретную выделенную  сумму на эти цели.

       Плановая проверка по соблюдению трудового законодательства при предоставлении отпусков работникам проводилась с мая по июнь месяц 2015г. В проверке участвовало 20 учреждений. Грубых нарушений не выявлено. Данная проверка проводится ежегодно, хочется отметить, что руководители учреждений и председатели профкомов стали внимательнее относиться к требованиям законодательства в данном вопросе. Итоги проверок заслушивались на заседаниях президиума ГК.

     Основные проблемы, с которыми работники обращались за разъяснениями в ГК профсоюза: начисление и выплата средств  на доведение заработной платы педагогов до средней по экономике, аттестации работников, увольнение, привлечение к дисциплинарной ответственности.

      В течение 2015г. в ряде образовательных организаций истёкли сроки действия коллективных договоров. Поведено 19 предварительных экспертиз проектов КД учреждений, председателям ПК даны иные консультации по вопросам заключения КД.

        В соответствии с основным содержанием работы комиссии по организационно – массовой и мотивационной работе: учётом членов профсоюза, вовлечением в профсоюз, разъяснением деятельности организации, контролем за уставной деятельностью ППО, проведением массовых акций, подготовкой и проведением конкурсов, семинаров, смотров и т.д.  проводится обеспечение ППО бланками профсоюзных билетов, обучение и консультирование председателей ПК, обучение впервые избранных председателей. В течение 2015г. было избрано 22 новых председателя ППО, что составляет 31% от общего количества председателей.

      В течение всего периода проводились совещания председателей в соответствии с графиком, отдельно для ДОУ  и школ, всего прошло 18 совещаний с разными повестками. В повестку совещания в обязательном порядке всегда включается один вопрос, который подразумевает обучение нашего профактива по организационной работе или по трудовому законодательству. В 2015г. это были вопросы о пенсионной реформе, «эффективном контракте», новом постановлении Правительства РФ, касающемся основных оплачиваемых отпусков педагогических работников, об особенностях рабочего времени педработников, о проведении служебного расследования; о государственных наградах, ведомственных знаках отличия в сфере образования; об организационной работе профкома, о финансовой деятельности ППО.

От городской профсоюзной организации в республиканском конкурсе «Профсоюзный лидер» приняла участие Нестерова Ю.А., председатель ПК МАОУ СОШ № 1, член горкома профсоюза, заняла 1 место.

      По итогам отчётной кампании произошло уменьшение количества ОУ и соответственно уменьшение количества ППО по разным причинам: произошла оптимизация сети учреждений дополнительного образования, объединение школы № 6 и 64, ДОУ № 26 и 51, лицея № 27 и начальной школы – детский сад № 105. При объединении 4 ЦБ утратилась профсоюзная организация ЦБ Советского района. Надеемся, что в новом учреждении будет создана профсоюзная организация.  Благодаря работе председателей ППО учреждений удалось сохранить количество членов профсоюза не ниже уровня прошлого года. Наряду со снижением количества членов профсоюза в одних организация присутствует их рост в других. Но сегодня нужно отметить, что проблема сохранения членов профсоюза стоит остро. Факторы разные: текучесть кадров, возраст работников – чем старше работник, тем меньше его желание быть в профсоюзе, позиция руководителей, присутствует несвоевременное вовлечение новых работников в члены профсоюза, снижение привлекательности профсоюза как общественной организации для работника. Горком в январе месяце этого года с привлечением специалистов УМЦ ООП РБ провёл обучение председателей по теме «Мотивация профсоюзного членства». Семинар состоял из двух блоков: лекции и деловой игры. Слушателями лекции были 59 человек, участниками деловой игры – 27 человек.

      Рассматривались ходатайства профкомов о награждении Грамотой ГК, БРО работников, членов профсоюза, всего за период было награждено 156 человек, в том числе  14 человек награждены Почётной грамотой БРО, 6 человек – почётной Грамотой ЦК Профсоюза, особо хотим подчеркнуть, что ожидание грамот ЦК составляет от 1 года до 3 лет с момента подачи Постановления ГК В БРО.

    Проведён городской конкурс «Профсоюзный лидер». Несмотря на то, что с трудом удаётся собрать участников и его малочисленность (в этом году было всего 3 участника), отмечаем, что конкурс необходим, так как это, безусловно, есть повышение профессионального уровня профсоюзного актив и именно на этом конкурсе видно, что наши председатели грамотные и ответственные люди, какими и должны быть.

     В течение 2015г. проводились совместные с первичками мероприятия. Всего их было проведено 5: ДОУ № 113 «Капитошка» провёл конкурс «Лучший тандем» для учреждений –дошкольников Октябрьского района, ДОУ № 64 «Колокольчик» — вокальный конкурс «По волнам Победы», ДОУ № 90 «Снежинка» конкурс к профессиональному празднику, ДОУ № 72 «Алёнушка» игру «Зарница» для педагогов, «Гимназия № 14» интеллектуальные игры среди педагогов. Данные мероприятия прошли при финансовой поддержке городского комитета: выделялись средства для призового фонда и поощрения профкомов. Нужно отметить, что данная форма работы с первичками очень интересна и позволяет вовлечь в активную работу не только профсоюзный актив, но и других членов профсоюза. И сегодня хочется поблагодарить тех  председателей профсоюзных организаций, которые непосредственно организовывали мероприятия, взаимодействовали со своими руководителями и социальными партнёрами: Шиханову И.И., Кузьминову Н.В., Егорову Н.В., Шагдонову Т.Н., Пещерскую С.И., Сандабкину Т.Б.; руководителей организаций: Серебрякову Л.А., Кузьмину Т.А., Цоктоеву М.Н., Сагакову Е.В., Иевскую Г.Л.

   С целью поощрения председателей ППО для них была организована туристическая поездка в с. Тарбагатай  в комплекс «В гостях у семейских».

       Комиссией по работе с молодыми специалистами проведён конкурс «Молодой педагог» с количеством участников 15 человек;  традиционная сентябрьская встреча с молодыми педагогами (присутствовало 20 человек) с программой консультаций по правовым вопросам. При финансовой поддержке ГК совместно с МОЦОКО и учителями физической культуры «Гимназии № 14» проведено спортивное мероприятие для молодых педагогов, в котором приняли участие 108 человек.

       Комиссия по охране труда и экологии осуществляла контроль за выполнением коллективных договоров в части раздела Охрана труда: прохождением профилактических медицинских осмотров за счёт работодателя, выделением средств на приобретение спецодежды и СИЗ, проведением специальной оценки условий труда.

         По плану комиссии в течение 2015г. проводились следующие проверки: соблюдение трудового законодательства при обеспечении работников спецодеждой и СИЗ, по согласованию с  ПК инструкций по охране труда, по начислению компенсационных выплат за вредные условия труда, условия, отклоняющиеся от нормальных. В ходе первой проверки было посещено 9 ДОУ. В целом, нарушений не выявлено, но в 3 учреждениях не надлежащим  образом вёлся учёт выдачи спецодежды.

      В рамках второй проверки проверено 17 ОУ, не выявлено нарушений в 6 учреждениях, в одном учреждении на момент проведения проверки документы по охране труда отсутствовали полностью, в двух учреждениях отсутствовали инструкции по охране труда, в трёх учреждениях оформлены не надлежащим образом, в одном – не согласованы с ПК. Также в ходе проверки даны консультации руководителям по устранению нарушений.

      Третья проверка проводилась самими профкомами, уполномоченными по охране труда. Отчёты предоставлены 8 организациями. Из представленных отчётов видно, что  компенсационные выплаты  работникам в зависимости от занимаемой должности установлены. Данные выплаты отсутствуют в одном учреждении (из 8), так как СОУТ не были выявлены факторы ухудшения условий труда.

       Комиссия по социальной защите и оздоровлению работников в течение года в соответствии с Положением о выделении материальной помощи ППО ОУ регулярно рассматривала ходатайства профкомов о выделении материальной помощи членам профсоюза по определённым основаниям, всего помощь оказана 72 человекам на сумму 289,500 руб.  Двум членам профсоюза оказана финансовая помощь в повышенном размере.

     В период с 01.01. по 31.12.2015г. членам профсоюза предоставлено 38 льготных курсовок на курорты «Аршан» и «Горячинск»; 10 человек отдохнули по курсовкам, подаренным горкомом учреждениям в связи с юбилейными датами ОУ; в летний период за счёт средств Горкома  выделено 26 путёвок на сумму 446480 руб.  Путёвки получили следующие учреждения: школы № 20, 7, 22, 14, 42, 50, 19, 25, 28, «Гимназия № 3», РКШИ; ДОУ № 2, 50, 62, 89, 91, 31, 95, 15; ДЮСШ № 6, ДЮСШ № 12, МОЦОКО, «Росток», «Байкал», ДЮСШ № 5, СДЮСШОР № 10. В летний период для детей работников образовательных организаций КО было выделено 22 путёвки на санаторно – курортное лечение детей. Путёвки были распределены, но не все родители воспользовались такой возможностью.

       Проведено поздравление педагогов, ветеранов ВОВ, с Днём Победы – 7 человек. Организовано поздравление неработающих пенсионеров – педагогов с Днём пожилого человека и Днём учителя  через поздравление на радио. Проведена  Спартакиада среди работников образования по 8 видам спорта. Победителем сезона стали работники ГБОУ РКШИ, им вручена денежная премия в размере 15000 руб.  В 2015г. определялся лучший спортсмен  Спартакиады, которому была вручена личная денежная премия в размере 5000 руб., победителем стал учитель физической культуры МАУ «Лингвистическая гимназия № 3» Буинов В.Б.  В летний период традиционно организовывался отдых работников в ЗОЛ «Байкальские волны», в течение лета отдохнуло 128 человек.  К профессиональному празднику педагогических работников среди дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования  проведён турнир по боулингу, в котором приняли участие члены профсоюза 33 учреждений. Победителем стала команда МАДОУ № 29, ей вручена денежная премия в размере 5000 руб., за 2,3 места командам также вручено денежное поощрение. Награждены лучшие игроки команд по районам.

           2016г. в Профсоюзе образования  объявлен годом правовой работы. План работы до всех уровней профсоюзных организаций доведён. Большое внимание уделяется повышению профессионального уровня профсоюзных  кадров,  в том числе и профсоюзного актива первичных профсоюзных организаций. В перечне основных мероприятий ГК также предусмотрена работа по реализации решения ЦК. С учётом того, что в 2015 году и ранее было принято несколько новых отраслевых документов, считаем необходимым провести разъяснительную работу по их применению в рамках данного года.